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建设为纳税人服务的税务官网

樊勇 中央财经大学财政税务学院        点击次数:3372

            税务官方网站建设,可以借鉴美国、新西兰与澳大利亚税务官网的形式,从纳税人的角度出发,以界面简洁、语言通俗为原则,注重用户体验,划清行政信息与服务信息的界限,减少非服务信息占比。
            税收宣传是纳税服务工作的一项重要内容。通过税收宣传,将税收政策及税收各类事项向纳税人广而告之,既体现了公开、透明和公正的依法治税原则,也能促进税法自愿遵从,大大提高税收管理的效率。做好税收宣传,要做到税收宣传内容与形式的双提升。
            税收宣传是促进税法遵从的有效手段
            税收管理的最主要目标是不断提高纳税人税法遵从度。与理想状态相比,在任何国家,所有纳税人的行为都会存在不同程度的偏离,即存在税法不遵从现象。这种现象将导致税收流失或税收差距,这就需要税务机构通过对纳税人行为施加某种影响,如通过税法宣传、税务检查和处罚不遵从行为等措施促进税法遵从。受到人力、财力等资源的限制,面对规模庞大、特征不一的纳税群体,税务机构不可能对所有纳税人实施全面或者有效的税务检查。因此,要优化管理效率,税务机关必须实施分类管理,把有限的管理资源科学地分配在有不遵从行为的纳税人上,使政府既能最大程度地获得收入,又能够有效地遏制不遵从行为。
            澳大利亚税务局提出的ATO税法遵从模型是遵从管理实践的新突破,为优化税收管理提供了清晰思路。该模型将纳税人分为承诺型纳税人、投降型纳税人、抗拒型纳税人和不合作型纳税人,并针对不同类型的纳税人采取不同的税收宣传措施,合理分配征管资源。他们建立了税法遵从风险金字塔模型,对位于塔底的、税法遵从程度最高的纳税人,实施以自我监管为主的策略;对位于金字塔中部的纳税人,采取有协助的自我监管方式;对位于金字塔顶部、税法遵从程度最低的纳税人,采取强制性的监管措施。由于位于金字塔底部纳税人占绝大多数,因而对这部分纳税人开展税收宣传,具有明显的规模经济效应,是提高税收征管效率的有效手段。
            不断丰富内容,提高税收宣传针对性
            税收宣传的内容,不仅要涵盖相关的税收法律法规,还要包括办税实务以及针对性的讲解,尤其应将国家税收优惠政策重点纳入税收宣传中。不仅要宣传纳税人的义务,也要宣传纳税人拥有的权利。
            在开展税收宣传的过程中,应站在纳税人的角度看问题,增加一些纳税人希望看到的,对他们的生产经营具有指导意义的推送,这样才能吸引纳税人,让纳税人知法、懂法。在纳税服务中宣传税收法规,会使宣传效果更具有针对性。例如,针对税法语言过于原则、多歧义的情况,可开展具有针对性的法规解读活动,对一些税收原则性条款及规定作出详细解读,提供示例。
            采取多种方式,提升税收宣传效果
            随着科技的发展,网络、微博和微信等新媒体改变了人们接触和选择传媒的方式,给报纸、电视等传统媒体带来巨大的冲击。税收宣传也应充分利用这些新媒体工具,用多样化的手段,丰富的宣传内容,不断提升税收宣传效果。
            在税务官方网站建设方面,可以借鉴美国、新西兰与澳大利亚税务官网的形式,从纳税人的角度出发,以界面简洁、语言通俗为原则。一是通过信息分类、系统规划和新媒体互动等方式,为不同纳税人提供对应信息,自然而然地达到对政策、法规和纳税人义务权利的宣传。二是简化页面布局,注重用户体验。划清行政信息与服务信息的界限,减少非服务信息占比,使服务内容更加集中,网站使用更加便捷。例如,将行政信息另设一栏目,供行政人员浏览。三是建立具有针对性的新闻板块。可以甄选媒体或者学者对近期税收改革相关问题,或是一直以来纳税人关心的重要问题的报道和解读。也可以用图表等形式,生动形象地展示最近需要告知纳税人的事项、税务机关正在推行的工作等。四是在税收教育方面,通过模拟公民生活场景普及税收知识。可以借助多媒体互动手段,展现纳税人不同行为应缴纳哪些税款,或是违反税法应承担什么后果。五是地方税务机关的官方网站,可以开展更加具有针对性的税收宣传。根据地区特点及当地文化,建立有地方特色的税务网站,以更加适应当地纳税人的习惯。
            除了官方网站,移动互联网也是有效的税收宣传渠道。利用微博、微信和手机APP等形式开展税收宣传,传播范围更广,能以低成本换来高阅读量。新媒体提供了很多免费的开放平台,并具资源分享性。在新媒体时代,只要内容有创意,网民觉得有趣或有价值,就会“帮”你免费传播。这种多对多形式的“对话”所造成的N级传播,其传播速度令人惊讶,也令传统媒体的一级或者两级传播相形见绌。新媒体渠道不仅成本低,见效快,并且可以做到精准营销。依托新媒体平台,可以建立以纳税人为导向的税收宣传服务,为纳税人推送更加具有针对性的税收法律、法规以及最新政策信息。

编辑:张彤    审核:郭成    发布:温泉    2017-09-06 16:32:08    

【文章来源】中国税务报
【图片来源】
【关  键  字】服务 税务

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◇ 税务稽查执行难问题分析 钱爱洁 杨轶 [2017-08-29 08:14:18]
◇ 志愿者服务队在行动 秦玉凤 [2018-05-09 15:24:38]
◇ 辽宁省税务学会辽宁税专分会被评为2016—2017年度省“标兵税务学会” 郭成 [2018-05-09 15:24:12]
◇ 大数据在税务稽查中的应用探索 吴贤星 杭州市国税局稽查局 [2018-05-11 15:56:33]
◇ 提升后续管理能力 服务简政放权改革 王进 山东省菏泽市国税局 [2018-05-18 08:39:39]
◇ 关于完善税务文书送达制度的探讨 狄欣荣 杜俊 栾方洺 江苏省常州市武进地税局 [2018-06-07 16:25:48]
◇ 我校在省税务学会税收理论研讨会上交流论文获奖 郭成 [2017-09-13 08:26:12]
◇ 万博平台网址物业管理综合服务采购项目中标公告 财务处 [2018-02-23 15:33:37]
◇ 万博平台网址电力增容改造项目-设计公开招标公告 财务处 [2018-03-27 08:48:28]
◇ 如何避免税务文书“送而不达” 沈悦 董泽斌 北京市大兴区国税局 北京市国税局 [2018-06-07 16:25:57]
◇ 辽宁税专赴税务总局干部学院学习交流 任欢 [2018-05-23 12:18:52]
◇ 总局援西项目:四川省地税局纳税服务业务骨干培训班 苏鸿雁 [2012-07-04 10:33:09]
◇ 辽宁税专校企合作开启综合服务保障新篇章 解勇 [2018-03-14 10:35:07]
◇ 教育基本公共服务之数字资源 陶玲玲 [2018-04-27 15:04:28]
◇ 税务行政诉讼,举证责任如何适用? 肖路 武汉市地税局 [2018-04-18 10:20:58]
◇ 税务责令改正行为的正当程序是什么? 陈萱怡 深圳市国税局车购税管理分局 [2018-04-27 15:04:03]
◇ 打造“智慧税务” 让管理服务更聪明 杨培峰 安徽省国税局 [2018-06-22 15:36:17]
◇ 新时代税务教育培训:聚焦政治过硬本领高强 左权 国家税务总局党校 [2018-06-22 15:36:20]
◇ 优化税收营商环境需创新管理服务 邵振新 山东省滨州市市区国税局 [2018-06-22 15:36:29]
◇ 辽宁税专税务系统行政管理(中、高级)培训班和辽宁税专税务干部综合素养提升班同期开班 苏鸿雁 [2018-06-26 16:26:42]
◇ 大数据背景下智慧税务建设的探索与思考 戴文忠 熊艳 深圳市国税局 [2018-06-29 10:38:21]
◇ 万博平台网址1号学员餐厅内部改造项目装修设计中标公告 财务处 [2018-01-09 09:32:20]
◇ 区块链技术的税务应用前景 谢波峰 中国人民大学金融与财税电子化研究所 [2018-04-27 15:04:20]
◇ 税务双微:内容为王,贵在实用 王申迎 刘进 上海市国税局、地税局 [2017-09-22 09:37:10]
◇ 国家税务总局“智力援西”内蒙古自治区国税系统教育培训管理人员综合素质能力提升培训班顺利举行 援西内蒙国税班 李丹 [2018-06-12 13:16:46]
◇ 辽宁省国家税务局党组致全省国税系统广大教职工及教育管理工作者的一封信 辽宁省国家税务局党组 [2017-09-08 17:46:47]
◇ 服务“一带一路” 坚定中国税收自信 黄立新 国家税务总局税收科学研究所 [2017-10-18 08:31:02]
◇ 我校承办辽宁省国税系统纳税服务类 财务管理类(部分人员)业务大比武活动 栾永国 [2017-10-19 16:25:27]
◇ 以优化服务落实“放管服”实践探析 王月明 孙晓东 王亚娜 [2017-11-28 16:32:25]
◇ 万博平台网址食堂装修设计公开招标公告 刘华堂 [2017-12-18 15:14:19]
◇ 万博平台网址餐饮服务外包采购项目 招标公告 财务处 [2018-01-26 10:12:47]
◇ 全国税务系统优化税收营商环境改革培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2018-03-07 16:59:46]
◇ 万博平台网址餐饮服务外包采购项目中标公告 财务处 [2018-02-23 15:29:31]
◇ 房地产开发企业“营改增”政策解析与税务稽查 王宝田 杨 洋 [2018-06-01 14:54:25]
◇ 加强民主管理 努力建设“税务人之家”和“教职工之家” 郭金清 [2018-06-01 15:11:40]
◇ 万博平台网址物业管理综合服务采购项目 招标公告 财务处 [2018-01-26 10:12:36]
◇ 辽宁省税务局2017年度公开招聘事业单位工作人员岗前培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2018-09-10 08:50:02]
◇ 税务稽查高质量推进打骗工作的几点思考 黄佰桥 宁波市税务局 [2019-04-28 08:49:54]
◇ 税制改革40年: 始终服务改革开放需要 靳东升 中国国际税收研究会 [2019-04-28 08:49:48]
◇ 依托信息化打造纳税服务“E”时代 庄文华 周小琴 傅迪 [2018-11-14 15:26:55]
◇ 2019年全国税务系统第九期处级领导干部任职培训班和新疆维吾尔自治区税务系统纳税服务业务培训班同期开班 苏鸿雁 [2019-06-13 17:30:31]
◇ 新税务机构如何实现“全融合” 张美雪 石狮市税务局 [2019-09-09 09:15:08]
◇ 2019年度辽宁省税务系统县区局一把手政治能力提升暨智力援西培训班(一期)在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-05-10 10:23:15]
◇ 国家税务总局数字人事信息系统整合版上线培训班在我校举行 苏鸿雁 [2019-03-07 16:38:56]
◇ 国家税务总局重庆市税务系统局管副职领导干部培训班(一期)在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-05-22 17:06:40]
◇ 2019年全国税务系统处级领导干部任职培训班(第十期)在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-07-10 17:01:13]
◇ 立足税务工作新起点凝聚青春能量再出发 锦州市税务系统青年骨干综合素质提升班 [2019-04-25 17:03:44]
◇ 陈绍国校长组织召开后勤服务保障工作座谈会 任欢 [2018-06-29 17:23:03]
◇ 强化学习,武装头脑,不断提高为人民服务本领 国家税务总局晋中市榆次区税务局 高林宏 [2019-08-22 11:19:55]
◇ 大连市税务局2018年新招录公务员初任培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2018-08-28 16:10:32]
◇ 国家税务总局税务系统师资人才库培训班在我校举办 苏鸿雁 [2019-05-16 10:05:54]
◇ 全国税务系统财产行为税业务培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-08-06 11:07:40]
◇ 国旗红 “税务蓝” 秦玉凤 [2019-06-11 14:00:53]
◇ 牢记初心与使命,做优秀的税务人 初任1班 宗美岩 [2018-12-13 16:13:08]
◇ 立足税务工作新起点 凝聚青春能量再出发 锦州市税务局 闫钊 [2019-04-29 14:55:09]
◇ 2019年全国税务系统处级领导干部任职培训班(第六期)在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-05-13 16:30:38]
◇ 国家税务总局甘肃省税务局增值税政策及风险管理培训班在我校举行 苏鸿雁 [2019-05-17 16:27:15]
◇ 辽宁省税务系统征管体制改革财务管理培训班在我校举行 苏鸿雁 [2018-07-30 10:11:12]
◇ 在那个秋天 税务之路起航 初任七班 张继豪 [2018-12-13 16:12:54]
◇ 国家税务总局亳州市税务系统非税业务培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-06-05 08:50:55]
◇ 国外“区块链+税务”的尝试及启示 于富霞 易岚 [2018-12-03 10:11:46]
◇ 2019年全国税务系统县局长进修班(第二期)在我校举办 苏鸿雁 [2019-06-11 15:26:16]
◇ 2018年辽宁省税务系统新录用公务员初任培训八班召开第一次全体班委会 凌海市税务局 韩笑 [2018-10-22 14:21:06]
◇ 把好注销税务登记关 孙晓军 马国柱 [2018-12-11 14:53:38]
◇ 中日两国破产税务问题处理的比较 徐战成 北京市怀柔区国税局 [2018-10-16 08:02:45]
◇ 国家税务总局辽宁省税务局党委书记张德昌同志莅临我校调研指导工作 任欢 [2018-10-12 16:24:33]
◇ 无悔青春行 共筑税务梦 辽宁省初任三、四班 [2018-12-13 16:12:44]
◇ 初心与使命——税务蓝 初任8班 李铎 [2018-11-21 10:04:38]
◇ 2019年辽宁省税务系统科级领导干部政治能力提升培训班在我校举办 任欢 [2019-03-26 17:51:51]
◇ 构建纳税服务新生态体系 谌韵灵 国家税务总局税务干部进修学院 [2018-11-14 15:27:00]
◇ 浅析“中国税务精神”的文化内核 周敏 国家税务总局干部学院 [2019-08-12 15:57:51]
◇ 2018年全国税务系统处级领导职务人员第十、十一期任职培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2018-08-08 09:29:31]
◇ 2019年全国税务系统处级领导干部任职培训班(第十一期)在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-08-08 08:37:51]
◇ 学校召开赴西藏税务局调研座谈报告会 任欢 [2018-07-23 10:20:00]
◇ 如何优化 基层税务部门征管业务衔接 蒋琳灵 蒋冬平 林伟建 国家税务总局浙江省税务局 [2019-08-23 16:54:06]
◇ 2018年辽宁省税务系统新录用公务员初任培训班日前结业 苏鸿雁 [2018-12-21 16:39:33]
◇ 《税务行政复议规则》若干问题探讨 汪森 安徽省马鞍山市国税局 [2018-09-07 08:03:25]
◇ 2019年度辽宁省税务系统科级领导干部政治能力提升培训班(三期)在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-04-10 16:28:59]
◇ 2019年度辽宁省税务系统县区局一把手政治能力提升暨智力援西培训班(二期)举行开班仪式 苏鸿雁 [2019-05-16 09:13:07]
◇ 国家税务总局原党组副书记、副局长卢仁法同志莅临辽宁税专 任欢 [2018-08-24 10:11:39]
◇ 以人民为中心 做好税务行政复议工作 张洁 总局政策法规司 [2018-08-31 09:31:13]
◇ 第三期税务系统干部能力提升培训班学习心得 广州市税务局所得税处 罗晓明 [2018-08-31 08:16:49]
◇ 从国家治理看税务部门统一征收非税收入 李波 苗丹 中南财经政法大学 [2019-04-12 09:29:11]
◇ “对标”优化纳税服务 郑红威 黄嘉珺 [2019-04-12 09:29:07]
◇ 青春应该是税务的蓝色 初任10班 史博文 [2018-12-10 08:12:34]
◇ 2018年全国税务系统处级领导职务人员任职培训班(第十期)结业总结 新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州税务局 李建新 [2018-08-31 08:16:26]
◇ 做好“税务蓝”海洋中的一滴水 初任1班 冯天歌 [2018-12-24 16:09:46]
◇ 国家税务总局德阳市税务局综合能力培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-04-22 09:05:54]
◇ 国家税务总局辽宁省税务局党委书记张德昌同志出席全省税务系统2018年度初任培训开班典礼并为学员讲授第一课 苏鸿雁 [2018-10-12 17:06:25]
◇ 国家税务总局驻北京特派办业务培训班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2018-07-10 16:03:30]
◇ 坚定选择 砥砺前行 做合格税务人 营口市税务局 七班 庞文菲 [2018-11-06 14:38:30]
◇ 立雄心 做新时代税务人 初任1班 杨旺锦 [2018-12-10 08:13:08]
◇ 全省税务系统第六批领军人才参考人员综合素质提升班在辽宁税专举行 苏鸿雁 [2019-03-11 15:41:17]
◇ 辽宁省税务局2018年度初任公务员培训三班、四班第一次党员活动 初任培训三班 温薪祺 [2018-10-23 14:51:34]
◇ 我校举办国家税务总局湖北省税务局考核考评管理培训班 苏鸿雁 [2019-09-12 09:20:38]

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