网站首页 >>  科研文萃

“纳税服务互动式教学”的探索与实践

邱丽英    第一教学部    点击次数:6429

            自2009年9月至今,本人从事纳税服务的教学与研究已经五年。这五年我国纳税服务工作发展较快,纳税服务由最初自我服务,逐渐转变为以纳税人正当需求为导向、以提高税法遵从度为目标的全面服务。五年的理论探索和教学实践,也提高了我对纳税服务工作以及纳税服务教学的认识。一定意义上说,纳税服务教学本身也是一种服务。因为纳税服务教学既要服务于当前的税收中心工作,也要服务于税务系统各级税务干部在纳税服务方面的培训需求。由此可见,以纳税服务的培训需求为导向,不断更新教学内容、创新教学方法、提高税务教育培训的质效是纳税服务教学的永恒主题。
    一、“纳税服务互动式教学”的开发背景
    (一)税收规范要求使然
            近几年来,从国家税务总局到各地税务机关都在不断创新纳税服务工作,提高纳税人的满意度和税法遵从度,特别是从今年2月开始的全国开展了“便民办税春风行动” 和10月1日开始试运行的《全国县级税务机关纳税服务规范》(1.0版)等一系列纳税服务新举措给纳税人提供了更加快捷、便利的服务,同时也给基层税务干部提出了更高的要求。纳税服务课程也要随着纳税服务工作要求的变化和学员培训需求的变化而不断地推陈出新。
    (二)税收形势任务使然
            当下,随着改革的不断深入,以及社会、经济和科技的进步和发展,纳税人的法律意识和维权意识不断提升,纳税服务需求日益拓展,税务干部思想活动的独立性和差异性明显增强,信息技术在纳税服务工作中也得到广泛和深入的应用,以致纳税服务工作的对象、手段和主体对象将呈现出新的特点,对税务部门如何搞好纳税服务工作提出了新课题,这就要求纳税服务工作在理念、机制和方法上有所突破。因此,我们必须与时俱进,开拓进取,借鉴外国经验,探索内在规律,更加积极主动地做好纳税服务工作,使纳税服务工作不断迈上一个新台阶。与之相适应,我们的纳税服务课程的教学内容和教学方法也要不断的发展和创新,以促使各层级税务干部特别是基层税务干部适应新时期纳税服务工作的需要,把纳税服务工作开展的更好。
    (三)培训教学发展使然
            我们在纳税服务互动式教学方面的探索大致经历了三个阶段。第一阶段,2009年——2011年,纳税服务课程的教学方法以讲授式为主,穿插少量案例式和讨论式教学法,不论是《国外纳税服务经验借鉴》、《纳税服务存在的问题与完善》还是《办税服务厅常见问题对策》都是这样。第二阶段,2012年——2013纳税服务课程教学方法有所改变,转为以互动式教学为主,以讲授式为辅,比如在《纳税服务平台体系建设》和《办税服务厅常见问题与对策》等课程上先后实践了研讨式教学法和情景模拟实训教学法,在《纳税服务相关案例分析》课程上探讨了案例教学法。第三阶段,2014年开始,在前两阶段实践的基础上,大胆创新,在《当前纳税服务中热点和难点问题》课程上不仅更新了教学内容,而且尝试采取综合互动教学模式,这一模式主要包括问题法、案例法、讨论法和情景模拟法等,教学方法更加灵活多样,也更加符合成人教育培训的特点,更能激发税务干部学习纳税服务课程的主动性和积极性,切实提高了纳税服务教学的质效。
    二、“纳税服务互动式教学”的实际应用
            今年8月,黑龙江省七台河市国税局更新知识培训班选取了《当前纳税服务中热点和难点问题(互动式教学)》这一课程,在这个课程中我们第一次实践了综合互动式模式教学模式。多种不同的教学方法的运用,不仅极大地提高了学员学习的主动性和积极性,而且更好地激发了学员团队意识和集体的智慧,达到很好的教学效果。其中,问题法,提高了学员发现问题、分析问题、解决问题的能力;讨论法使学员在教师指导下,围绕某一个理论或实际问题各抒己见,展开辩论,相互学习,获得正确认识;案例法通过案例解说、尝试解决、设置悬念、理论学习和剖析方案,有助于培养学员的创新意识,促进了学员学会学习,提高了学员沟通、协作能力;情景模拟法通过设置模拟情景、搭建平台、激活学员,让学员在体验中体会更深、学到更多。
    那么,如何开展好纳税服务互动式教学,在实践中我们感到如下几个方面必不可少。
    (一)教师的过硬能力
            1.过硬的教师素质是有效运用互动式教学法的根本保障。开展纳税服务互动式教学要求教师必须具有渊博的知识、高尚的审美情趣、较强的思维能力和驾驭课堂的能力,能够对授课内容,特别是具有交互性的内容要拟定较详细的提纲,拟定的提问、讨论、启发的问题要难易适度,时间安排要有计划性。
            2.合理的选材是有效运用互动式教学法的基本前提。教学过程重点、难点也是当今社会的焦点、热点,对这些重点难点的分析和研判具有较强的辩论性、启发性、思考性,能够充分调动学员的探讨热情。
            3.良好的互动教学环境是有效运用互动式教学法的重要条件。善用鼓励、导向性的情感语言、巧妙的动作、神情去影响学员,时刻关注学员的听课情绪,控制教学进程,使学员的注意力时刻集中在互动点上。
    (二)细致的课前准备
            1.收集学员信息。通过浏览黑龙江省国税局网站,了解今年特别是近期黑龙江省国税局及七台河市国税局纳税服务方面的信息。通过学校FTP查阅这个班策划书和名单等资料,了解到这个班的培训背景和学员的人员类别,掌握这个班的培训目标、课程安排、班级人数、学员的岗位、年龄结构等与教学相关的信息。
            2.确定课程方案。根据了解的相关信息,设计这个班的教学内容及相应的教学方法。为了便于学员使用互动式教学方法,在课程内容的前言部分简单介绍四种教学方法:问题法、案例法、讨论法和情景模拟法;课程的内容主要由三个大问题组成:(1)Why 为什么开展纳税服务工作?(2)What当前纳税服务的热点和难点问题是什么?(3)How如何解决纳税服务问题的热点和难点问题?
            3.做好心理准备。与讲授式教学相比,互动式教学法对授课教师的能力要求更高,不仅要储备丰富的知识,还要烂熟授课的内容、教学方法和每一个步骤。不仅要事先设计好问题、案例、模拟情景,也要想到可能突现的情况和问题,因此,教师必须做好方方面面的心理准备。
    4.备好教学道具。互动式教学除了知识、信息和心理准备外,还要做好教学道具准备,例如,小组研讨的大白纸、彩笔,确定表演顺序和模拟情景的纸签,以及税务干部的胸牌等。
    (三)课上的精心组织
            实施纳税服务互动式教学需要如下几个步骤:
            第一步,分好小组
            分组是为了便于课上进行小组讨论和情景模拟。根据班级人数情况我们把七台河市国税局更新知识培训班分成三个小组,按照小组布置座位,并选出各组的组长和组长助理。各组组长助理领取本组的教学道具。
            第二步,引入主题
            让学员事先对教学内容和方法有个初步了解。简单介绍本课程的四种互动式教学方法、课程的主要内容以及教学目的等。
            第三步,实施教学
            1. 运用问题法,完成第一部分教学内容---为什么我国要开展纳税服务工作?启发学员从国际经济发展的角度、国内社会发展的角度、我们税务机关和纳税人的角度三个方面思考这个问题。尽管学员的回答不尽相同,在教师的引领和指导下,学员最终能够达成共识---纳税服务是利国、利人利己的一件好事。
            2.运用案例法和讨论法相结合,完成第二部分教学内容---当前纳税服务的热点和难点问题是什么?通过播放投诉电话和介绍全国三次纳税人满意度调查结果等,引发三个小组内学员之间的热烈讨论,通过分析典型的投诉案例以及纳税人满意度调查中反馈的意见,每个小组把讨论出当前纳税服务的几个热点和难点问题写在大白纸上,各个小组长指定代表在全班汇报自己小组讨论的结果。尽管各个小组发现的问题不尽相同,但通过教师与大家共同分析和判断,还是总结出了大家共认的当下三个纳税服务方面的热点和难点问题。
            3. 运用案例法和情景模拟法,完成第三部分也是本课程最后一部分教学内容---如何解决纳税服务问题的热点和难点问题。通过分析国内外最新的案例开展案例教学,开拓学员思路,启发学员思考解决纳税服务的热点和难点问题的对策。通过情景模拟,把课上介绍过的三个真实案例重新再现。首先,由队长抽签决定本小组需要模拟的情景。接着,小组进行情景模拟的脚本讨论、角色分配和演练。最后,每个小组按照抽签的顺序,依次做全班情景模拟汇报。在每组做完情景模拟之后后,由学员和老师分别进行点评。可以说,情景模拟式教学是本课程互动式教学的亮点,也是学员参与积极性最高的一个环节,每个学员都很投入。三个小组的模拟表现精彩纷呈,超出预期,他们在很短的时间里,真实地展现了突发事件应对、投诉处理和首问负责制三个不同情景。学员在自己参与和观摩他人情景模拟的过程中也思考、了解和掌握了纳税服务的规范的做法和流程。特别是学员和教师的点评,使学员更清楚地知道那些做的合适那些做的不合适,提醒自己在以后为纳税人服务过程中如何规避这些问题,更好地为纳税人提供满意的服务。
    三、实施“纳税服务互动式教学”的一点体会
            第一次在黑龙江省七台河市国税局更新知识培训班的《当前纳税服务中热点和难点问题》课程中运用问题法、讨论法、案例法和情景模拟法等综合互动式教学方法,让我体会到了传统的、单一的讲授式教学所达不到的教学效果,增强了继续开展纳税服务互动式教学实践的信心。
            与传统的讲授式相比,纳税服务互动式教学,更能激发学员学习的兴趣,挖掘学员开展纳税服务工作的潜能,提高学员的处理纳税服务过程中所遇问题的综合能力。教学中,不仅实现了教师和学员之间的互动,也实现了学员和学员之间的互动,使学员始终处于一种积极的学习状态,极大地增强了纳税服务课程的教学效果。
            纳税服务互动式教学也使教师的教学能力有了很大的提升。互动式教学,在前期的准备过程中,教师不仅要优化知识机构,而且要做好应对各种可能发生情况的心理准备。在组织教学的学员问答、学员讨论、学员模拟、学员点评等各个环节过程中,教师与学员有了更多的思想碰撞,使教师对基层税务干部以及纳税服务实际工作中的情况有了更加深入的了解,获得了纳税服务工作相对直接的实践经验,这对纳税服务课堂教学会有更多的促进和启发,也使培训教学达到了相互作用、教学相长的目的。

编辑:张彤    审核:吕春生    发布:温泉    2015-03-12 14:56:08    

【文章来源】税务培训视界
【图片来源】
【关  键  字】纳税服务 互动式教学

【相关文章】

◇ 降低税收遵从成本 创新纳税服务模式 刘华堂 [2012-06-15 08:33:35]
◇ 全国税务系统处级干部第二期纳税服务研讨班 内蒙国税局纳税服务处 李永明 [2012-10-29 10:25:19]
◇ 创新优化大企业纳税服务的国际借鉴与研究 浙江省杭州市地税局 胡锦康 邓友胜 [2013-12-03 09:17:36]
◇ 美国:从纳税人角度勾画纳税服务蓝图(上) 转载 文化宣传部 [2014-04-03 15:53:25]
◇ 美国:从纳税人角度勾画纳税服务蓝图(下) 转载 文化宣传部 [2014-04-08 16:03:16]
◇ “纳税服务互动式教学”的探索与实践 邱丽英 [2015-03-12 14:56:08]
◇ 运用信息技术改进纳税服务仍有很大空间 邓忠泽 湖北省荆州市国税局 [2014-09-23 14:55:02]
◇ 新时期纳税服务工作思考 瓦房店市地方税务局 王亚頔 [2015-06-03 09:54:01]
◇ 大企业纳税服务和管理方式“特别”在哪儿 潘雷驰 孙斌 叶桦 [2016-04-19 08:31:42]
◇ 纳税服务现代化建设的核心要求 陈国英 [2016-04-19 08:31:55]
◇ 税收风险管理导向下税收征管与纳税服务体系建设 李晓曼 冯 雷 辽宁省大连市长岛市国税局 [2016-05-17 08:27:43]
◇ 纳税服务方式创新三原则 唐学军 北京市地税局 [2016-11-09 15:29:31]
◇ 总局援西项目:四川省地税局纳税服务业务骨干培训班 苏鸿雁 [2012-07-04 10:33:09]
◇ 我校承办辽宁省国税系统纳税服务类 财务管理类(部分人员)业务大比武活动 栾永国 [2017-10-19 16:25:27]
◇ 依托信息化打造纳税服务“E”时代 庄文华 周小琴 傅迪 [2018-11-14 15:26:55]
◇ 2019年全国税务系统第九期处级领导干部任职培训班和新疆维吾尔自治区税务系统纳税服务业务培训班同期开班 苏鸿雁 [2019-06-13 17:30:31]
◇ 构建纳税服务新生态体系 谌韵灵 国家税务总局税务干部进修学院 [2018-11-14 15:27:00]
◇ “对标”优化纳税服务 郑红威 黄嘉珺 [2019-04-12 09:29:07]

打印本文 加入收藏 返回顶部 关闭窗口