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运用信息技术改进纳税服务仍有很大空间

邓忠泽 湖北省荆州市国税局        点击次数:6250

        信息技术、信息数据在纳税服务一线工作中使用仍有很大提升空间。电子公共服务平台可向纳税人和税务人员提供各种电子服务。税务机关可充分利用信息整合的成果,提高办税服务厅的“技术含量”。
        信息化建设在税务系统由来已久,信息技术已经覆盖到所有的工作环节。即便如此,信息技术、信息数据在纳税服务一线工作中使用仍有很大提升空间。
        信息技术在办税服务中的运用现状
        信息数据质量不高,共享程度低。国税机关现有的信息系统多达二十多个,基本上每项业务都有专门的信息系统,这些系统的设计初衷都是为某部门的业务服务,专业针对性强,其他部门无法共享,随着系统设计越来越多,有些信息数据集中汇总后相互矛盾,不能提供真实的数据信息。而基层工作人员也因为缺乏规范的、系统的信息,依然在采用传统的方式处理涉税问题。
        一线服务信息化程度低下。当前国税机关在用的信息系统林立,但真正服务一线、服务纳税人、服务税法宣传,以提高征纳双方税法遵从度为目的的系统却十分匮乏,这与“服务税户”的导向很不协调,没有把强大的信息技术和完备的数据真正运用起来。
        信息资源增值利用的深度和广度不够。办税服务厅不能有效地利用信息资源,信息化对纳税服务支撑作用不强,信息数据不共享等问题突出,加大了信息系统整体推进的难度,影响了纳税服务整体效能的发挥。
        笔者基于一线工作实践,提出几点运用信息技术进一步改进纳税服务的设想。
        应建立功能完善的电子公共服务平台
        电子服务平台针对不同层次的服务需求,向纳税人和税务人员提供各种电子服务。电子服务平台建设应主要包含以下内容:
        以网络技术为支撑,建立网上纳税服务中心。建设集网上办税、税法宣传和互动交流等功能于一身的综合网站,为纳税人提供多功能、多途径、便捷的“智能化”纳税服务。
        查询服务应是网上纳税服务中心的工作重心,应提供模糊查询功能,对所有涉税法律、法规、政策提供规范的、准确的、权威的、最新的查询,此项应用的开展对行政部门的执法方式和执法水平的提高,具有里程碑意义。对税务干部业务技能的全面提高和执法规范,必将产生深远的影响。
        建立网上交流互动平台;建立针对税务人员的涉税查询平台,税务人员除与纳税人一样能查询税收政策外,还应根据权限,提供其他涉税查询功能;建立针对已有系统和新建系统的数据接口。
        以12366纳税服务热线为核心,完善纳税咨询体系。建设信息共享、人工坐席与语音服务相结合的12366纳税服务热线,以此为载体,拓展热线功能,丰富咨询手段,建立起以12366热线为核心的纳税服务咨询体系。
        实现远程坐席及延时咨询;实现信息共享,定期梳理12366热线咨询中积累的问题,整合原法规库、信息库、疑难问题库,归集进统一的查询知识库,在网站上提供给纳税人查阅使用,共享涉税知识的同时也实现了办税公开。
        以纳税人为中心,优化短信服务功能。利用短信息能随时随地操作的特点,充分发挥手机短信方便快捷的优势服务纳税人,推行多功能短信服务管理系统,提供自主短信订制服务。此外,短信服务平台应逐步推广预约服务、催报催缴、涉税查询等功能,通过短消息和电子邮件,为纳税人进行具体涉税问题的咨询和解答,为纳税人提供真正意义上的全天候纳税服务。
        应建设规范统一的实体服务平台
        办税服务厅作为传统的办税场所,是税务机关为纳税人服务的窗口。现阶段仍是纳税人最常使用的服务平台。为方便纳税人办税、均衡办税服务厅工作量,充分利用信息整合的成果,突破属地管理限制,支持纳税人选择任一办税厅办理涉税事务,实现真正意义上的涉税事宜同城通办,条件成熟向“全市通办”、“全省通办”过渡。当前申报、开票同省通办,甚至全国通办的技术已经成熟,存在的问题是税票管理、纸质申报传递、管理等问题,这些问题可通过制订相应的管理办法解决,如打印申报表、税票防伪查询等。
        统筹办税服务厅业务建设。可从四个方面进行基础建设,构建税务“同城通办”的运行环境。一是实行数据集中管理,将原来分散的数据集中到市局,并在全市实现共享;二是规范业务流程和业务标准,将原来各个单位属地化的业务进行全市规范,保证各办税厅业务一致性;三是实行银行“通存通报”,将原来由税务机关指定银行办理纳税事项,改为由纳税人在全市所有银行中自主选择;四是税收会计集中核算,将原来属地分散的会计核算,集中到市局进行规范、统一的资金划拨和核算。
        利用现代科技资源,推行多元化的申报缴库方式。充分利用网络实时在线、信息互通和资源共享的特点,为纳税人提供邮寄申报、电话申报、网上申报等便捷、高效的申报方式,推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款,最大限度地利用现代科学技术提供的社会资源为纳税人提供优质、便捷、高效的服务。

编辑:张彤    审核:吕春生    发布:温泉    2014-09-23 14:55:02    

【文章来源】中国税务报
【图片来源】
【关  键  字】信息技术 纳税服务

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